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华坪县烟草制品零售点合理布局规定(草案)

发布时间:2020-11-23 来源:华坪县烟草专卖局 浏览次数:

华坪县烟草制品零售点合理布局规定(草案)

第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理,规范烟草制品零售市场经营秩序,合理配置卷烟市场资源,依法维护烟草制品经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定,结合辖区实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于丽江市华坪县行政区域范围内的烟草制品零售点的布局管理。

第三条 本规定遵循依法依规、公正公平、方便消费、合理配置原则,根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素确定烟草制品零售点布局。

第四条 本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经公民、法人或其他组织依法申请取得烟草专卖零售许可证(以下简称许可证),从事烟草制品零售业务的经营场所。

零售点应当设置于与住所相独立的固定经营场所,面向公众经营,并在市场监督管理部门登记注册的经营场所范围内。取得占道经营的书报亭等场所,视为与住所相独立的固定经营场所。

第五条 本辖区内零售点布局实行一点一证,按市场需求依据公民、法人或其他组织的申请办理烟草专卖零售许可证设置零售点,但本规定另有规定的除外。

第六条 具有下列情形之一的,不予设置零售点:

(一)法定不予许可情形。

1)申请主体资格方面

①未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人;

②取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

③因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;

④因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

⑤未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

⑥申请人为外商投资的商业企业或者个体工商户,或者外商投资的商业企业以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的(有外资成分并且零售业态属于“娱乐服务类”的企业、国有控股的混合所有制企业除外);

⑦未取得工商营业执照的。

2)经营场所方面

①无固定经营场所的;

②经营场所与住所不相独立的;

③经营场所存在安全隐患,不适宜经营卷烟的;

④生产、经营、储存有毒有害、易挥发类物质,不符合食品安全标准,容易造成烟草制品污染的。

3)经营模式方面

①利用自动售货机销售烟草制品的;

②通过电玩游戏机等方式开展以烟草制品为奖品的游戏活动的;

③通过信息网络销售烟草制品的。

4)特定区域

①中小学校、幼儿园内部及涉及未成年人的学校内部,或者中小学校及涉及未成年人的学校出入口城区50米、农村30米范围内的;

②党政机关内部、医疗卫生机构工作区域内;

③未经城市规划部门批准而建的违规建筑场所;

④经营场所即将拆迁或征用;

⑤法律、法规、规章、规范性文件和国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局规定的其他不予许可的情形。

(二)非便利店业态,且主要经营五金建材、建筑装潢、美容美发、按摩推拿、药妆医械、文化体育、音像制品、家电家具、通信器材、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、寄递配送、洗涤护理、服装制售、中介劳服、寄卖典当、汽车租赁、传真打印、机耕农具、汽车美容、照相馆、农畜养殖、床上用品、母婴用品、各类培训咨询机构等专业性较强,且与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型。

(三)已被政府纳入拆迁规划的区域;

(四)县级及以上地方政府规范性文件明令禁止经营卷烟、雪茄烟类商品的区域;

(五)在商用楼宇内未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店场所;住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所。

第七条  与现有持有许可证的零售点间隔距离小于20米的,不予设置零售点。

第八条  符合下列情形之一的,不受第七条规定条件的限制:

(一)因道路规划、城市建设和中小学新建、改造等客观原因造成零售点经营地址变化或者不符合现行合理布局规划的规定,持证人在原发证机关辖区内重新选点申请办证的。

(二)申请人为属于下列社会特殊群体,确因家庭生活困难需从事烟草制品零售业务并能够提供相关有效证明,首次申请办理许可证且由本人或其直系亲属驻店经营的:残疾人、军烈属、退役军人、建档立卡贫困户、低保户。

(三)经营面积在200平方米以上、服务时间在12小时/天以上的商场、超市、餐饮店、娱乐场所;

(四)省内拥有直营门店数30家以上且纳入省政府商务部门重点流通企业范围的连锁经营企业。

第九条 本规定中“经营场所与住所不相独立的”,不包括以下情形:

(一)经营场所与用货架或其他材料简单隔开,前面经营,后面为经营者简易的厨房或夜间看店时居住,主要用于经营的。

(二)经营场所与住所在同一幢建筑内相连接,前店后家且店与家之间有门相连的,或者一楼经营二楼住宿生活的。

(三)宾馆、酒店、客栈、农家乐、山庄、茶室、酒吧、网吧、客栈、歌舞厅、庭院式餐馆等经营场所。

第十条 本规定中的“中小学校及涉及未成年人的学校出入口城区50米、农村30米范围内”是指申请者拟从事烟草制品零售业务的经营场所出入口中心点与该校出入口中心点(含大门、侧门、后门等出入口)之间的距离。该距离应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量。

第十一条  本规定中“间隔距离”指拟申请零售点出入口中心点与参照点出入口中心点(其周边最近的已办理许可证的零售点)之间按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量的距离。

第十二条 本规定施行后,零售许可证的办理按照“老证老办法、新证新办法”的原则进行管理。

第十三条  本规定中涉及的“以上”包含本数,“以下”不包含本数。

第十四条 本规定由华坪县烟草专卖局负责解释。

第十五条 本规定自       日起施行。